欧盟条约权利——“行使”它们究竟意味着什么？

对居住在英国的欧洲公民

随着英国脱欧的不确定性笼罩，许多欧洲公民及其家庭都在寻求确保他们在英国的移民身份。在准备Permanent Residence、注册证书或居住卡申请时，你经常会遇到一个强制性要求 - “在英国行使条约权利”。

欧盟条约权利是根据Directive 2004/38/EC赋予欧盟公民及其家庭成员的权利。条约权利也授予欧洲经济区（EEA）成员以及瑞士。欧盟条约权利允许在欧盟成员国内自由流动。这种自由流动权通常源于欧盟公民参与东道国经济活动。这种参与包括工作、学习或自给自足。

尽管自由流动允许免签证旅行最多3个月，但要想超过这个限制停留，您必须行使条约权利。然而，如果您已连续行使您的条约权利5年，您有资格申请永久居留权，这将允许您在不行使条约权利的情况下永久居住在英国。此外，作为在英国行使条约权利的欧盟公民，您还有权让某些家庭成员，如配偶、子女或赡养父母，即使他们没有行使条约权利，也可以与您同住。

对于从欧洲返回英国的英国公民

British citizens, 然而，在英國不被視為歐洲經濟區國民，因此非歐洲經濟區國民的家庭成員並沒有自動居留權。然而，如果英國公民在其他歐洲經濟區國家行使條約權利，並與其非歐洲家庭成員一起返回英國，則存在例外情況。這可能需要提交 Surinder Singh 申請。透過在其他歐盟國家行使條約權利，然後行使返回英國的權利，家庭成員也有權與您一起居住。

双重国籍

自2012年以来，英国已经拒绝承认拥有英国和欧洲国籍的双重公民在欧盟法律下的任何权利。如果一名欧盟公民获得了英国公民身份，与他们同住的来自欧盟以外的任何家庭成员都可以选择根据英国移民规则申请，或依赖任何自动的欧洲经济区居留权。最近的Lounes C-165/16案件确认，一名拥有英国/欧洲双重国籍的公民可以依靠欧洲法律来赞助其伴侣的签证。

Lounes诉内政大臣案（C-165/16，EU:C:2017:862）

欧洲联盟法院裁定，移居英国并后来入籍成为英国人的欧盟公民，即使他们已成为英国人，仍然根据欧盟法律保留其自由流动权利。

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