Protokół przedprocesowy
Protokół przedrozprawowy w przypadku kontroli sądowej to formalny krok, w którym wysyła się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych oficjalny list z zakwestionowaniem decyzji, pozwalając im na ponowne rozważenie sprawy przed rozpoczęciem postępowania sądowego.
Wskazówki kluczowe
Wniosek o Protokół Przedprocesowy (PAP) jest wymaganym krokiem prawnym przed podjęciem przeglądu sądowego wobec decyzji imigracyjnej Home Office. Pozwala to Home Office na ponowne rozpatrzenie swojej decyzji i uniknięcie postępowania sądowego.
Typowe zastosowania listów PAP obejmują kwestionowanie odmów wizowych bez prawa do odwołania, nieuzasadnione opóźnienia, błędy prawne lub faktyczne oraz niesprawiedliwe postępowanie proceduralne przez Urząd ds. Wewnętrznych.
Listy PAP muszą być zgodne z Zasadami Postępowania Cywilnego i zawierać szczegółowe informacje o powodzie, zakwestionowanej decyzji, podstawach prawnych oraz żądanych środkach zaradczych. Zazwyczaj pozwalają na 14 dni na odpowiedź.
Jeśli aplikacja PAP zakończy się niepowodzeniem, wnioskodawcy mogą przystąpić do przeglądu sądowego w ciągu 3 miesięcy od pierwotnej decyzji, chociaż pilne sprawy mogą ominąć etap PAP z uzasadnieniem.
Spis treści
Czym jest Protokół Przedprocesowy?
Istnieje kilka dróg postępowania, gdy otrzymasz odmowę wizy lub potrzebujesz zakwestionować decyzję Urzędu ds. Imigracji. W brytyjskim prawie imigracyjnym Protokół Przedprocesowy (PAP) to formalny krok prawny przed złożeniem wniosku o przegląd sądowy decyzji Urzędu ds. Imigracji.
Wymaga to wysłania listu przedprocesowego, znanego również jako list przed wniesieniem sprawy, do Home Office UKVI, wyjaśniającego, dlaczego uważasz, że ich decyzja (tak jak odmowa wizy lub opóźnienie) jest bezprawna lub niesprawiedliwa. List PAP pozwala Home Office na ponowne rozpatrzenie lub skorygowanie decyzji przed rozpoczęciem postępowania sądowego.
Jaki jest cel protokołu przedprocesowego?
Reguły postępowania cywilnego szczegółowo opisują protokoły przedprocesowe, określając zachowanie i kroki proceduralne wymagane przed wszczęciem roszczeń sądowych.
Celem Protokołu Przedprocesowego jest zachęcenie do wczesnego rozwiązywania sporów, najlepiej zapobiegając potrzebie prowadzenia postępowania sądowego, co pozwala zaoszczędzić czas i koszty dla obu stron. Zanim wystąpisz z postępowaniem o kontrolę sądową wobec Urzędu ds. Imigracji, oczekuje się, że wyślesz list PAP, gdyż daje to Urzędowi szansę na ponowne rozpatrzenie decyzji i uniknięcie niepotrzebnych procesów sądowych.
Sąd oczekuje, że obie strony wymienią wystarczająco dużo informacji przed rozpoczęciem postępowania, aby:
- Wyraźnie rozumieć wzajemne stanowiska
- Zdecyduj, jak najlepiej iść do przodu
- Podjęcie próby rozwiązania problemu bez udziału sądu
- Rozważ zastosowanie alternatywnych metod rozstrzygania sporów (ADR), gdzie jest to odpowiednie
- Upewnij się, że sprawa jest zarządzana efektywnie, jeśli dojdzie do jej rozpatrzenia
- Zminimalizuj koszty prawne dla wszystkich zainteresowanych
Scenariusze do rozważenia przed protokołem wstępnym
List intencyjny PAP to często pierwszy formalny krok przed rozpoczęciem postępowania sądowego w sprawie decyzji dotyczących wizy, obywatelstwa lub imigracji w Wielkiej Brytanii. Pozwala to urzędowi ds. imigracji na ponowne rozważenie swojej pozycji bez konieczności prowadzenia sprawy sądowej. Do najczęstszych scenariuszy, w których list PAP może być odpowiedni, należą:
Odmowy wizy lub obywatelstwa bez prawa do apelacji lub przeglądu
Załóżmy, że twoje podanie, na przykład o wizę turystyczną lub studencką, zostało odrzucone i nie masz prawa do odwołania lub przeglądu administracyjnego, lub już je wyczerpałeś. W takim przypadku list PAP może zakwestionować decyzję i wezwać Urząd ds. Wewnętrznych do jej ponownego rozpatrzenia.
Nierozsądne opóźnienia
Gdy Urząd ds. Wewnętrznych nie rozstrzyga wniosku w rozsądnym czasie (często znacznie poza opublikowanymi standardami usług) lub bez jasnych powodów, list PAP może skłonić do zwrócenia uwagi na proces podejmowania decyzji bez konieczności natychmiastowego udania się do sądu.
Błędy proceduralne lub niesprawiedliwość
Jeśli decyzja została podjęta bez udzielenia Ci możliwości odpowiedzi na kluczowe informacje lub dowody, wniosek PAP może podkreślić nieuczciwość proceduralną i zażądać przeglądu.
Błędy w prawie lub w fakcie
Wniosek PAP może ubiegać się o wcześniejszą korektę, gdy odmowa opiera się na błędnej interpretacji prawa lub oczywistym błędzie faktycznym (np. błędne cytowanie dokumentów lub błędne zrozumienie wymogów kwalifikacyjnych).
Ograniczenie lub cofnięcie urlopu
Jeśli twoje zawieszenie lub odwołanie urlopu nastąpiło bez należytego powiadomienia lub uzasadnienia, a nie ma możliwości odwołania, list PAP może być skutecznym sposobem na zakwestionowanie decyzji.
Jak napisać list przedprocesowy?
List przedprocesowy powinien być sporządzony zgodnie z zasadami postępowania cywilnego; w przeciwnym razie ryzykuje się jego bezpośrednie odrzucenie. Najlepszą praktyką jest, aby list PAP był jasny, zwięzły i oparty na podstawach prawnych. Zazwyczaj będzie zawierał:
- Dane powoda – pełne imię i nazwisko, data urodzenia, narodowość oraz informacje kontaktowe
- Numery referencyjne Home Office – aby pomóc zidentyfikować odpowiednią sprawę imigracyjną
- Rodzaj roszczenia – np. zgoda na wjazd, pozwolenie na pobyt, deportacja, prawa człowieka (art. 8), obywatelstwo, azyl itp.
- Szczegóły decyzji – zawierające datę, kwestionowaną decyzję oraz podstawy do podważenia
- Tło faktyczne – krótki, istotny przebieg sprawy imigracyjnej
- Podstawa prawna roszczenia – w jaki sposób decyzja jest niezgodna z prawem, nieracjonalna, narusza procedurę lub łamie prawa wynikające z prawa brytyjskiego lub międzynarodowego
- Środek zaradczy – czego oczekujesz od Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (np. ponownego rozpatrzenia lub wycofania decyzji)
- Prośba o dodatkowe informacje lub dokumenty – jeśli jest to potrzebne do rozwiązania lub wyjaśnienia sporu
- Alternatywne metody rozwiązywania sporów (ADR) – jeśli sprawę można zawęzić lub rozwiązać bez udziału sądu
- Lista odpowiednich dokumentów – załącz kopie jeśli są dostępne
- Adres do korespondencji i doręczeń dokumentów
- Proponowany termin odpowiedzi – zazwyczaj 14 dni lub więcej od otrzymania
Chociaż Urząd ds. Wewnętrznych zapewnia podstawowy szablon listu PAP, zaleca się współpracę z doświadczonym adwokatem ds. imigracyjnych, aby upewnić się, że list jest prawidłowo sporządzony, dostosowany do indywidualnej sytuacji i zwiększa szanse na ponowne rozpatrzenie decyzji bez konieczności udawania się do sądu.
Jakie są zasady postępowania cywilnego?
Zasady postępowania cywilnego (CPR) regulują sposób prowadzenia spraw cywilnych, w tym przeglądów sądowych, w sądach w Anglii i Walii. Określają one kroki, których strony muszą przestrzegać przed rozpoczęciem oraz w trakcie postępowania prawnego, takie jak terminy, wymagane dokumenty i zachowanie.
W sprawach imigracyjnych CPR wymaga wysłania listu z protokołem przedprocesowym przed rozpoczęciem przeglądu sądowego, aby pomóc w sprawiedliwym i efektywnym rozwiązywaniu sporów bez konieczności natychmiastowego udania się do sądu.
Co dzieje się po wysłaniu listu z protokołem przedprocesowym?
Po wysłaniu listu Protokołu Przedprocesowego (PAP) do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, zazwyczaj otrzymuje się odpowiedź w ciągu 14 dni, chociaż nie jest to gwarantowane i może być potrzebny dłuższy czas oczekiwania.
Odpowiedź może zawierać decyzję o utrzymaniu, zmianie lub wycofaniu pierwotnej odmowy.
Czasami Urząd ds. Wewnętrznych może poprosić o dodatkowe oświadczenia lub zażądać więcej czasu na rozpatrzenie sprawy. Jeśli nie otrzyma się zadowalającej odpowiedzi lub odmowa zostanie podtrzymana, skarżący może złożyć wniosek o przegląd sądowy, pod warunkiem że nadal mieszczą się w wyznaczonych terminach.
Pilne wnioski o przegląd sądowy
Jeśli twoja sprawa jest pilna, na przykład zbliża się termin 3-miesięcznego przeglądu sądowego lub grozi ci nieuchronne usunięcie z Wielkiej Brytanii, w takim przypadku możesz wnieść pozew o przegląd sądowy bez ukończenia etapu Protokołu Przedprocesowego.
Mimo to, powinieneś starać się powiadomić Urząd ds. Domu z wyprzedzeniem, jeśli jest to możliwe. Pilność musi być uzasadniona. Jeśli wniosek zostanie złożony po standardowym terminie, musisz podać powody opóźnienia oraz dostarczyć dowody potwierdzające pilność sprawy.
Co jeśli protokół przedprocesowy okaże się nieskuteczny?
Załóżmy, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nie zmieni ani nie zrewiduje swojej decyzji po otrzymaniu listu z Protokołu Przedprocesowego. W takim przypadku rozważ wszczęcie postępowania sądowego, pod warunkiem że nadal mieszczą się Państwo w 3-miesięcznym terminie od daty pierwotnej decyzji.
Kontrola sądowa to formalny proces sądowy, który kwestionuje legalność decyzji Urzędu ds. Domowych. Musisz złożyć pozew do odpowiedniego sądu lub trybunału wraz z dowodami i argumentacją prawną. Chociaż proces PAP może rozwiązać wiele problemów bez konieczności prowadzenia postępowania sądowego, niezbędne jest wczesne przygotowanie się do kolejnych kroków, zwłaszcza że limit czasowy nadal biegnie podczas tej fazy.
Kontrola sądowa to skomplikowany proces prawny z rygorystycznymi zasadami i terminami, dlatego zdecydowanie zaleca się współpracę z doświadczonym adwokatem ds. imigracji, aby uniknąć kosztownych błędów.
Uzyskaj pomoc prawną w zakresie protokołu przedprocesowego
Przed wysłaniem listu z protokołem przedprocesowym, niezbędne jest potwierdzenie, że jest to odpowiedni krok w danej sytuacji. Nie wszystkie kwestie imigracyjne nadają się do przeglądu sądowego, a działanie bez odpowiedniej porady może prowadzić do opóźnień lub utraty możliwości.
W QC Immigration nasz zespół posiada bogate doświadczenie w obsłudze Protokołów Przedprocesowych, zarówno w przypadku odmów wiz bez prawa do odwołania (takich jak wizy turystyczne do Wielkiej Brytanii), długich opóźnień w podejmowaniu decyzji, jak i innych niesprawiedliwych wyników w sprawach imigracyjnych.
Ocenię Twoją sprawę, doradzę najlepszy sposób działania i zagwarantuję, że Twoje pismo PAP zostanie prawidłowo sporządzone zgodnie z wymogami prawnymi. Przy odpowiednim podejściu wiele spraw jest rozwiązywanych bez konieczności udawania się do sądu.
Skontaktuj się z nami już dziś, aby uzyskać jasne i praktyczne wskazówki dotyczące Twojej sprawy imigracyjnej.

Qiyin Chuah
Założyciel & Główny
Qiyin jest globalnie rozpoznawalnym ekspertem prawa imigracyjnego:
- Wywiad z Hong Kong iMoney Magazine na temat imigracji biznesowej osób o wysokim majątku netto (HNWI), 2016
- Wywiad ITV News na temat kwoty wizy pracowniczej Tier 2 i niedoborów personelu NHS, 2018
- Książka LegalTech: Podręcznik technologii prawnych dla inwestorów, przedsiębiorców i wizjonerów FinTech na temat ‘Humanizacja prawnictwa dzięki technologii Lawtech’ (wydawnictwo: Wiley, 2020)
- Absolwent krajowego programu Goldman Sachs 10,000 Małych Przedsiębiorstw UK, rok 2021
Qiyin jest ekspertem branżowym z ponad 15-letnim doświadczeniem prawniczym. Ukończyła University of Manchester, zdobywając tytuł licencjata prawa (LL.B Hons) oraz magistra prawa międzynarodowego biznesu (LLM). Początkowo specjalizowała się w prawie korporacyjnym, ale osobiste doświadczenia związane z wizą skłoniły ją do zajęcia się prawem imigracyjnym. W 2011 roku Qiyin założyła QC Immigration z frustracji z powodu jakości obsługi klienta na rynku oraz z chęci stworzenia zdrowszej kultury korporacyjnej. Jako wysoce wykwalifikowany migrant, Qiyin doskonale rozumie skomplikowane okoliczności i wysokie oczekiwania naszych klientów. Odnotowała liczne zwycięstwa w obronie interesów biznesowych naszych klientów, najlepszych interesów ich dzieci, praw kobiet, praw LGBT oraz w wyzwaniach odmów biura Home Office. Nasi stali klienci zazwyczaj pozostają z nami przez ponad 6 lat, od uzyskania pierwszej wizy aż do brytyjskiego obywatelstwa. Qiyin regularnie oferuje mentoring, szkolenia i nadzór innym prawnikom w ich dążeniu do podobnych sukcesów.